生育支持政策正加速落地。
2025年政府工作報(bào)告明確提出“制定促進(jìn)生育政策,發(fā)放育兒補(bǔ)貼”;國家衛(wèi)健委主任在2025年全國兩會上表示,“正在會同有關(guān)部門,起草相關(guān)的育兒補(bǔ)貼的操作方案”,各地生育補(bǔ)貼政策逐漸從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面鋪開。
從地方來看,已有省市推出超預(yù)期的政策舉措。兩會結(jié)束僅3天,3月13日,呼和浩特就率先放出大招,呼和浩特市公布當(dāng)?shù)厣a(bǔ)貼細(xì)則,規(guī)定生育一孩的家庭將一次性獲得1萬元補(bǔ)貼;生育二孩的家庭將獲得5萬元補(bǔ)貼,分5年發(fā)放;生育三孩及以上的家庭將獲得10萬元補(bǔ)貼,分10年發(fā)放。
中信證券宏觀與策略首席分析師楊帆認(rèn)為,與其他地方相比,呼和浩特市生育補(bǔ)貼年均補(bǔ)貼額度相對較高,且補(bǔ)貼周期更長。補(bǔ)貼金額方面,呼和浩特補(bǔ)貼每孩1萬元/年,對應(yīng)約833元/月,較其他地區(qū)試點(diǎn)政策略有提升。例如,2023年濟(jì)南、哈爾濱推出生育補(bǔ)貼政策,給二孩家庭分別每月發(fā)放補(bǔ)貼600元/500元。
補(bǔ)貼周期方面,現(xiàn)存的地方試點(diǎn)補(bǔ)貼政策通常補(bǔ)貼至孩子3周歲,而呼和浩特生育補(bǔ)貼周期明顯延長,二孩補(bǔ)貼5年,三孩補(bǔ)貼10年,力度較大。此外,呼和浩特教育局推出兩項(xiàng)教育性支持政策,開創(chuàng)全國先例。在義務(wù)教育階段,二孩入學(xué)“幼隨長走”、“就近擇優(yōu)”,三孩及以上孩子入學(xué)可在全市自由選擇。
今年以來,各地有關(guān)生育支持政策不斷優(yōu)化。
2025年新年伊始,重慶市醫(yī)保局依托醫(yī)保信息平臺,打造“智能申領(lǐng)”服務(wù)體系,通過簡化流程、優(yōu)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)生育津貼高效直達(dá)個人賬戶;湖南省株洲市自2025年2月1日起,參保女職工的生育津貼由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,一次性發(fā)放給女職工本人,讓符合條件的參保女職工能夠更便捷、更快速地享受到生育津貼。
國家醫(yī)保局最新數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前,上海、福建、山東、重慶、甘肅、寧夏及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),全部實(shí)現(xiàn)生育津貼發(fā)放至個人,還有16個省份部分實(shí)現(xiàn)生育津貼發(fā)放至個人。
此前,生育津貼一般由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放給用人單位,再由用人單位支付給個人。而隨著國家醫(yī)保局鼓勵有條件的地區(qū)將生育津貼按程序直接發(fā)放給參保女職工,越來越多地區(qū)的參保女職工能夠更便捷、更快速地享受到生育津貼。
中信證券近日研報(bào)指出,相較此前地方性補(bǔ)貼,若國家層面育兒補(bǔ)貼落地,受益區(qū)域、人群范圍有望擴(kuò)大,補(bǔ)貼金額雖未明確但根據(jù)之前地方試點(diǎn)情況來看,生育補(bǔ)貼作用正向,尤其對于偏低線城市而言,補(bǔ)貼帶動效果更為明顯。預(yù)計(jì)國家層面補(bǔ)貼將擴(kuò)大受益范圍,雖補(bǔ)貼金額尚未明確,但提振作用預(yù)期明確。
(時代財(cái)經(jīng)閆曉寒,綜合自央視新聞、第一財(cái)經(jīng)、金融界、證券時報(bào))
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