▲日前，我國服務(wù)業(yè)擴大開放全面“提速加力”。圖/IC photo
我國服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作，再次提速擴圍。
據(jù)央視新聞報道，4月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會，介紹《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》有關(guān)情況。此次《工作方案》從重點服務(wù)領(lǐng)域開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個維度，明確155項試點任務(wù)，進一步推動電信、醫(yī)療、金融、商貿(mào)文旅、交通運輸?shù)榷鄠€重點行業(yè)領(lǐng)域開放。同時，在現(xiàn)有11個試點省市外，新增大連、寧波、廈門、青島、深圳等9城市納入試點范圍。
推進服務(wù)業(yè)擴大開放試點，是中國政府一直在推進的一項長期任務(wù)。自2015年以來，國務(wù)院已先后分三批批準(zhǔn)了北京等11個省市開展試點，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入門檻，以營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為在華的外資企業(yè)投資經(jīng)營提供穩(wěn)定、開放的政策環(huán)境。而在當(dāng)前全球單邊主義、貿(mào)易保護主義加劇的背景下，此次全面“提速加力”則別有深意。
所謂“他強任他強，清風(fēng)拂山崗；他橫任他橫，明月照大江”。一邊是逆全球化的壁壘高筑，一邊是不斷推進的對外開放。在美國發(fā)起新一輪關(guān)稅戰(zhàn)，全球經(jīng)濟面臨重大歧路之際，中國正以實際行動踐行自由貿(mào)易理念，同時也為世界注入更多確定性和穩(wěn)定性。
越是雨驟風(fēng)急，越要辦好自己的事。此時此刻，推進服務(wù)業(yè)擴大開放是中國向世界釋放的積極信號。歸根結(jié)底，是順應(yīng)中國改革開放的大勢所趨，也是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。
制造業(yè)是立國之本、強國之基。過去幾十年，中國的對外開放主要集中在制造業(yè)，并取得了有目共睹的成就，但隨著制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施的“清零”，服務(wù)業(yè)已成擴大開放的藍海。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)一直是我國最大的外資流入領(lǐng)域。2024年，全國實際使用外資金額為8262.5億元人民幣，其中服務(wù)業(yè)吸收外資5845.6億元人民幣，占比約七成。從內(nèi)需角度看，隨著國內(nèi)消費升級、人口老齡化、數(shù)字經(jīng)濟等趨勢的加速，服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和供給也越來越關(guān)系到民眾的生活福祉和經(jīng)濟發(fā)展韌性。
服務(wù)業(yè)事關(guān)民生，像電信、醫(yī)療、金融、商貿(mào)文旅、交通運輸這些領(lǐng)域，都與公眾日常生活息息相關(guān)，服務(wù)業(yè)擴大開放有利于引入更多國際化經(jīng)驗，提升整體服務(wù)水平。
比如，金融領(lǐng)域的進一步開放有助于優(yōu)化風(fēng)險管理、加速市場成熟、提供更多選擇；而醫(yī)療領(lǐng)域的開放，則意味著國民可以面對更多高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的選項。
而且，從長遠看，中國的服務(wù)業(yè)也亟待通過開放提升競爭力，乃至倒逼行業(yè)改革和監(jiān)管能力升級。
據(jù)不完全統(tǒng)計，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了全球近2/3的GDP，吸收了全球50%以上外商直接投資，為全球提供了超50%的就業(yè)崗位。當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重超過23%，但中國服務(wù)貿(mào)易在進出口中卻占比偏低，且逆差長期存在。中國要在全球范圍內(nèi)提升服貿(mào)份額，必然先要開門迎客。
“你毀你的獨木橋，我修我的陽關(guān)道”。推進服務(wù)業(yè)擴大開放，有可能在短期內(nèi)加大服務(wù)貿(mào)易逆差，但長期看有利于中國服務(wù)業(yè)水平的整體提升。更關(guān)鍵的是，這代表了與貿(mào)易保護主義完全不同的思維方式。
在你中有我我中有你的全球化格局現(xiàn)實下，所謂逆差順差并不意味著吃虧或占便宜，關(guān)鍵是貿(mào)易是否實現(xiàn)了國際間相互的比較優(yōu)勢、是否優(yōu)化了全球資源的配置、是否推動了技術(shù)創(chuàng)新、是否增進了人類的互信與合作。
有的國家堅持“貿(mào)易吃虧論”吃飯砸鍋，但我們應(yīng)認清經(jīng)濟全球化的歷史潮流不可阻擋，保持開放方向不變，我們就是受益者。服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作再次提速擴圍，就是中國朝著更高水平開放型經(jīng)濟邁進的扎實一步。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 楊許麗
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