新華社長沙6月11日電題：溶洞為何成“垃圾桶”？——湖南慈利溶洞污染調(diào)查
新華社記者張格、周勉、陳振海
近期，有網(wǎng)民反映湖南省張家界市慈利縣有溶洞被傾倒大量垃圾，拍攝的畫面觸目驚心。
事發(fā)后，當(dāng)?shù)匮杆俳M織人力物力對存量垃圾進(jìn)行清理，按照“一洞一策”開展系統(tǒng)治理，目前已累計(jì)清理出約51噸垃圾；同時，對相關(guān)單位4名責(zé)任人采取停職檢查等措施，對15名相關(guān)責(zé)任人立案調(diào)查。
為什么大量垃圾會出現(xiàn)在溶洞中？這對生態(tài)環(huán)境造成了怎樣的影響？帶著這些問題，記者近日赴慈利縣展開調(diào)查。
溶洞變身天然“垃圾桶”
溶洞垃圾問題曝出以來，張家界市、慈利縣迅速邀請組織中國環(huán)境科學(xué)院、湖南省城市地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所等專業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家、專業(yè)人員組成的力量進(jìn)行洞下勘探和垃圾清運(yùn)作業(yè)。
“一次性用品、破舊衣服、塑料袋……什么垃圾都有?！痹谖挥谕ń蜾佹?zhèn)長峪鋪村15組的羅家天坑溶洞，垃圾清理工作安全員唐勇指著一旁打包擺好的十多袋垃圾向記者介紹，每袋重量在60斤左右，部分垃圾已與淤泥混為一體。
這是慈利縣東岳觀鎮(zhèn)彩球村大田坑溶洞內(nèi)的垃圾（6月4日攝）。新華社發(fā)（向韜 攝）
在東岳觀鎮(zhèn)彩球村一處名為大田坑的溶洞洞口附近，同樣堆放著清理上來的垃圾。記者看到，其中有塑料制品、瓶瓶罐罐、食品包裝袋等。身著防護(hù)服、佩戴防護(hù)口罩的專業(yè)戶外人士與清潔人員，通過繩索下降至數(shù)十米深的溶洞，開展清理工作。
參與此地垃圾清運(yùn)的某戶外運(yùn)動公司負(fù)責(zé)人朱輝說，通過繩索與大型機(jī)械配合，每天能清運(yùn)約10噸垃圾，但由于大田坑溶洞內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，尚不清楚里面垃圾總量到底有多少。
除生活垃圾外，有的溶洞內(nèi)還存在養(yǎng)殖糞污。3月16日以來，張家界市和慈利縣兩級生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場（戶）開展排查。目前，相關(guān)部門已對12家涉嫌違法排污的養(yǎng)殖場（戶）立案調(diào)查。
“我們的主要工作是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)的溶洞進(jìn)行核查，目前共核查206個。”6月10日，湖南省城市地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所地質(zhì)高級工程師陳倫浩向記者介紹，其中約三分之一溶洞沒有污染，接近一半污染程度較小，中度污染的約十分之一，重度污染的為羅家天坑和大田坑2個溶洞，另有部分尚未確定垃圾的具體數(shù)量。
據(jù)6月11日最新統(tǒng)計(jì)，慈利縣已累計(jì)從溶洞中清理出約51噸垃圾。記者了解到，由于應(yīng)急管理部門在大田坑溶洞內(nèi)部發(fā)現(xiàn)了大量硫化氫、氨氣等有毒氣體，當(dāng)?shù)匾延?月9日暫停相關(guān)作業(yè)，并在重新制定清運(yùn)方案。
巨量垃圾究竟從何而來？
慈利縣有干部反映，由于地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，慈利各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾運(yùn)輸車、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足；2010年當(dāng)?shù)亟狗贌?，農(nóng)村地區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾問題明顯。于是，溶洞成為天然“垃圾桶”。直至2015年，國家層面對農(nóng)村垃圾處理工作進(jìn)行全面部署，上述情形有所好轉(zhuǎn)。
6月4日，專業(yè)人員準(zhǔn)備進(jìn)入慈利縣東岳觀鎮(zhèn)彩球村大田坑溶洞進(jìn)行清運(yùn)作業(yè)。新華社記者 陳振海 攝
“我父親圖方便，以前也喜歡朝里面丟垃圾。”今年51歲的長峪鋪村村民羅庭喜的家離一處被污染的溶洞只有200多米，他告訴記者，他曾多次勸阻父親，但因?yàn)檫^去自己一直在外打工，且父親年事已高，未能奏效。
羅庭喜說，每下一場大雨，雨水就把里面的垃圾往更深處沖，溶洞像“黑洞”一般，人們并不知道它究竟有多深。
“也有些垃圾是當(dāng)時村里或鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集后，統(tǒng)一傾倒進(jìn)溶洞的?！痹诹硪淮遄咴L時，有村民向記者回憶，每逢鎮(zhèn)里趕集，從集場上清理的垃圾都是“用卡車拖過來的”。當(dāng)?shù)夭糠指刹恳渤姓J(rèn)，2015年之前，在鄉(xiāng)村兩級，存在集中焚燒、填埋、朝溶洞丟棄等多種垃圾處理方式。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃缺失、治理資金不足、垃圾處理設(shè)施落后、環(huán)衛(wèi)保潔力量薄弱、群眾環(huán)保意識不夠等多重原因，導(dǎo)致許多生活垃圾被傾倒在溶洞內(nèi)?！贝壤h一名干部說。
慈利縣委縣政府稱，當(dāng)?shù)刈?015年開始逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。截至2019年底，慈利全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道均已設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，生活垃圾實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集和轉(zhuǎn)運(yùn)處理，實(shí)行日產(chǎn)日清、即裝即運(yùn)。
記者近日在慈利多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊走訪時，見到了許多綠、紅、黑、藍(lán)四色分類垃圾桶。
慈利縣城市管理和綜合執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)中心副主任卓建平介紹，2017年，全縣共在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了41個一級垃圾壓縮站和2個二級壓縮站。目前，全縣每天產(chǎn)生的約350噸垃圾，均統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至張家界市和常德市石門縣兩所垃圾發(fā)電廠處理。
溶洞不應(yīng)成保護(hù)盲區(qū)
溶洞中的垃圾會給環(huán)境帶來怎樣的影響？為何多年來沒有引起重視？如何避免類似事件再發(fā)生？
慈利縣位于湘西北山區(qū)，境內(nèi)喀斯特地貌分布廣，溶洞較多。記者了解到，在本次污染被曝光之前，慈利并未就全縣溶洞底數(shù)、分布、環(huán)境開展過摸底，對溶洞被污染程度、生態(tài)脆弱程度缺乏系統(tǒng)研究。
這是6月3日拍攝的慈利縣東岳觀鎮(zhèn)彩球村大田坑溶洞（無人機(jī)照片）。新華社記者 陳振海 攝
當(dāng)?shù)馗刹糠从?，一些受污染的溶洞位于山區(qū)隱蔽地帶，遠(yuǎn)離村民聚居區(qū)；還有一些溶洞呈垂直方向發(fā)育，垃圾埋藏較深，肉眼難以發(fā)現(xiàn)。加之溶洞內(nèi)部構(gòu)造復(fù)雜，基層管理和執(zhí)法人員進(jìn)入較難，導(dǎo)致溶洞內(nèi)的歷史遺留垃圾長期成為管理和執(zhí)法盲區(qū)。
湖南省水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心副主任帥煥介紹，污染物一旦進(jìn)入巖溶含水層，短時間內(nèi)可能污染下游地表水體，造成水質(zhì)惡化，影響水生態(tài)環(huán)境。而一旦洞內(nèi)石筍、鐘乳石等巖溶景觀被污染破壞，自然恢復(fù)將十分緩慢。
溶洞垃圾問題曝出以來，張家界市、慈利縣在全域開展溶洞和非法傾倒固廢“拉網(wǎng)式”大排查，聘請省市專業(yè)地質(zhì)調(diào)查組以及消防救援大隊(duì)開展溶洞勘查評估，招募專業(yè)人員組建“溶洞守護(hù)志愿隊(duì)”共同參與溶洞整治和監(jiān)督管理，并公布“非法傾倒處置固廢專項(xiàng)行動”舉報(bào)渠道，方便群眾有效監(jiān)督。
近日，湖南省委主要負(fù)責(zé)同志赴慈利縣督導(dǎo)溶洞污染整治工作，要求加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理等短板弱項(xiàng)，深化系統(tǒng)治理、協(xié)同治理，健全生態(tài)恢復(fù)和管理長效機(jī)制。
湖南省相關(guān)部門調(diào)集人員、物資、技術(shù)等相關(guān)資源，安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場對專項(xiàng)治理和垃圾清運(yùn)開展研究。
陳倫浩介紹，湖南省地質(zhì)院已與專業(yè)探險(xiǎn)隊(duì)一起合作，加派人手，攜帶三維激光雷達(dá)掃描儀、背包鉆機(jī)等裝備，盡快摸清當(dāng)?shù)厝芏磧?nèi)部情況，繪制三維結(jié)構(gòu)圖，并確定垃圾總量，以便為后期清理提供科學(xué)依據(jù)。
此外，慈利縣是湖南生豬調(diào)出大縣，年出欄生豬約70萬頭，其中散小戶占比超過50%。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源學(xué)院副院長謝桂先建議，在類似慈利這種生態(tài)脆弱地區(qū)開展養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動時，要根據(jù)環(huán)境承載能力做好科學(xué)規(guī)劃，合理確定養(yǎng)殖密度，規(guī)范糞污處理與資源化利用等。
“目前我們正在對全縣溶洞進(jìn)行調(diào)查，爭取到今年底，形成‘三個清單’‘一張圖’。”慈利縣副縣長杜修勇介紹，“三個清單”包括全縣原生態(tài)溶洞數(shù)量、多少有開發(fā)利用價值、多少有特殊環(huán)境問題；“一張圖”是指將溶洞分布、養(yǎng)殖分布和人群分布“三合一”，并根據(jù)溶洞是否位于飲用水水源保護(hù)區(qū)等周邊和地下環(huán)境條件，予以分類保護(hù)。
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