央視網(wǎng)消息:近日,《武漢市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》獲得國(guó)家批復(fù)。至此,我國(guó)22個(gè)超大特大城市的國(guó)土空間總體規(guī)劃全部獲批,標(biāo)志著我國(guó)重點(diǎn)城市未來(lái)發(fā)展的空間藍(lán)圖已經(jīng)繪就。那么,什么是國(guó)土空間規(guī)劃?22座超大特大城市都有哪些?這些城市的國(guó)土空間規(guī)劃繪就了怎樣的發(fā)展藍(lán)圖?對(duì)老百姓生活有什么影響?帶著這些問(wèn)題,進(jìn)入今天的《一問(wèn)到底》。
我國(guó)22個(gè)超大特大城市具體有哪些?
首先來(lái)看,22個(gè)超大特大城市到底有哪些?根據(jù)第七次全國(guó)人口普查,我國(guó)有22個(gè)超大特大城市。其中,上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津7座城市,城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上,為超大城市;武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連、蘇州15座城市,城區(qū)常住人口500萬(wàn)—1000萬(wàn),為特大城市。
國(guó)土空間規(guī)劃具體規(guī)劃什么?怎么規(guī)劃?
這些超大特大城市的國(guó)土空間規(guī)劃,究竟規(guī)劃什么?又是如何進(jìn)行規(guī)劃的呢?我們來(lái)看自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人的解讀。
國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和整治在空間和時(shí)間上作出的安排,旨在推動(dòng)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)和高效能治理。
自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)謝海霞表示,在國(guó)土空間規(guī)劃編制的過(guò)程中,要綜合考慮我國(guó)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面對(duì)空間的需求進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。
謝海霞說(shuō):“在這個(gè)邏輯下,我們會(huì)先識(shí)別底線(xiàn),最優(yōu)質(zhì)的耕地良田、永久基本農(nóng)田在哪個(gè)區(qū)域,要保護(hù)下來(lái),最重要的生態(tài)空間在哪,在規(guī)劃里劃定識(shí)別,落下來(lái)進(jìn)行保護(hù)。還得識(shí)別未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口集聚的區(qū)域在哪,通過(guò)這一塊的引導(dǎo)發(fā)展,使這個(gè)地區(qū)未來(lái)在經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)力上進(jìn)一步的提升?!?span style="display:none">J6x即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
不同城市被賦予不同定位依據(jù)是什么?
我們發(fā)現(xiàn),在這22個(gè)城市規(guī)劃的批復(fù)中,每個(gè)城市都有各自不同的定位。比如,武漢被定位為中部地區(qū)的中心城市和國(guó)際性綜合交通樞紐,而蘇州則被定位為東部地區(qū)重要的中心城市。這里面的依據(jù)是什么?
據(jù)介紹,22個(gè)超大特大城市的自然地理環(huán)境、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化底蘊(yùn)等方面,都有顯著差異和格局特色。這種差異性要求每個(gè)城市的國(guó)土空間規(guī)劃必須根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì),因地制宜的組織編制符合當(dāng)?shù)靥厣囊?guī)劃方案,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)和功能定位。
根據(jù)規(guī)劃超大特大城市發(fā)展將如何轉(zhuǎn)型?
專(zhuān)家表示,超大特大城市的國(guó)土空間規(guī)劃,核心是要解決發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。具體是怎么轉(zhuǎn)型呢?來(lái)看專(zhuān)家的分析。
專(zhuān)家表示,當(dāng)前我國(guó)的城鎮(zhèn)化正在從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要提升超大特大城市的內(nèi)涵,首先就要解決超大特大城市的發(fā)展安全問(wèn)題,比如糧食安全、生態(tài)安全、運(yùn)行安全以及城市防洪排澇、極端氣象災(zāi)害、地震等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的防控,為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全底線(xiàn)。同時(shí),要實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展,需要在規(guī)劃中通過(guò)空間的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的配置,來(lái)提升居住在城市里的人的幸福感、獲得感和安全感。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)杜寶東介紹,超大城市的治理里面更需要體現(xiàn)系統(tǒng)思維,避免出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。面對(duì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)和一些新的發(fā)展要求,尤其是高質(zhì)量發(fā)展的新要求,超大城市在發(fā)揮動(dòng)力源和新引擎這樣作用上,可能還有更大的提升空間和更大的作為。所以,要為未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展謀劃新動(dòng)能和新載體。
此外,當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),更多地表現(xiàn)為城市群、都市圈以及超特大城市之間的競(jìng)爭(zhēng),因此規(guī)劃還必須要具備前瞻性、戰(zhàn)略性和開(kāi)放性。因此,本輪國(guó)土空間規(guī)劃編制,高度關(guān)注城市高質(zhì)量發(fā)展的新要求,著力解決的是城市之間發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。比如,大城市各類(lèi)資源過(guò)度集中,城市群、都市圈內(nèi)部城市聯(lián)動(dòng)不夠、區(qū)域發(fā)展不平衡等。
國(guó)土空間規(guī)劃與居民生活有何關(guān)系?
超大特大城市的發(fā)展歸根結(jié)底是為了老百姓的美好生活。這些城市的國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批后,對(duì)相關(guān)地區(qū)百姓的生活會(huì)有什么影響呢?
隨著國(guó)土空間規(guī)劃的批復(fù)以及后續(xù)的實(shí)施,將會(huì)對(duì)我們的生活產(chǎn)生很多積極影響。首先,規(guī)劃更加關(guān)注城市安全底線(xiàn),尤其在應(yīng)對(duì)未來(lái)氣候?yàn)?zāi)害方面,提高了預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)施的布局水平,將更有效保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。其次,隨著交通布局的優(yōu)化、城市生活圈的建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施的完善,城市品質(zhì)會(huì)得到全面提升,百姓出行便捷性、生活宜居性會(huì)都顯著增強(qiáng)。
這輪國(guó)土空間總體規(guī)劃還有個(gè)顯著的亮點(diǎn)是:超大特大城市正在從“單打獨(dú)斗”,走向“區(qū)域協(xié)同”。比如深圳提出“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”格局,將12個(gè)功能中心與深汕合作區(qū)聯(lián)動(dòng),武漢“一主四副”空間布局,推動(dòng)光谷、車(chē)谷等副城承接主城功能疏解。
此外,專(zhuān)家表示,本輪國(guó)土空間規(guī)劃中關(guān)于國(guó)土空間監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警信息平臺(tái)的建設(shè),將為推動(dòng)智慧治理、精細(xì)治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),特別是隨著各地?cái)?shù)字化、信息化和智能化應(yīng)用場(chǎng)景的布局和建設(shè),未來(lái)政府管理流程也會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化,服務(wù)百姓生活的便利性會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
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