新華社北京7月3日電 題：無(wú)3C標(biāo)識(shí)不能登機(jī) 充電寶安全新規(guī)的背后
新華社記者韓潔、趙文君、周圓
6月28日起，民航局充電寶新規(guī)全面實(shí)施：沒(méi)有3C標(biāo)識(shí)、3C標(biāo)識(shí)不清晰、被召回型號(hào)或批次的充電寶，禁止攜帶乘坐境內(nèi)航班。
連日來(lái)，這一充電寶安全禁令在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上持續(xù)引發(fā)關(guān)注。有網(wǎng)友分享機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)圖片顯示，成筐的旅客充電寶在機(jī)場(chǎng)被攔下，“沒(méi)有3C標(biāo)識(shí)的都上不了飛機(jī)”。
民航局為何嚴(yán)查充電寶？3C標(biāo)識(shí)意味著什么？新規(guī)對(duì)充電寶行業(yè)影響幾何？記者進(jìn)行了采訪調(diào)研。
民航出行安全防線升級(jí)
切實(shí)保障航空運(yùn)行安全——這是民航局日前發(fā)布相關(guān)通知中的表述。
今年以來(lái)，杭州至香港、舟山至揭陽(yáng)等多趟航班接連發(fā)生旅客攜帶的充電寶等鋰電池產(chǎn)品起火冒煙事件。在這一背景下，民航局按照國(guó)際通行的《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》，進(jìn)一步采取更嚴(yán)格的管控措施。
近期，多個(gè)品牌充電寶廠家因電芯存在安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)多批次產(chǎn)品實(shí)施召回，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也依法撤銷或暫停了多家充電寶及電芯廠家的3C認(rèn)證證書。
目前召回充電寶較多的安克創(chuàng)新科技股份有限公司在公告中稱，最近的質(zhì)量安全檢查中發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商部分批次的行業(yè)通用電芯，存在未經(jīng)批準(zhǔn)的原材料變更，這可能導(dǎo)致極少數(shù)產(chǎn)品在長(zhǎng)期循環(huán)使用后隔膜絕緣失效，進(jìn)而引發(fā)過(guò)熱甚至燃燒的安全隱患。
“一些不合格的充電寶存在原材料安全等隱患，在飛機(jī)上使用容易產(chǎn)生鋰電池溫度過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)，意外碰撞擠壓可能出現(xiàn)燃燒甚至爆炸的情況。倘若旅客攜帶這樣的充電寶登機(jī)，將給民航安全運(yùn)行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)?！泵窈叫滦椭菐?kù)專家韓濤說(shuō)。
充電寶一旦起火究竟有多可怕？
在網(wǎng)上，浙江省杭州市蕭山區(qū)消防救援大隊(duì)通過(guò)一次充電寶起火實(shí)驗(yàn)告訴人們，問(wèn)題充電寶短路后約15秒就開(kāi)始大量冒煙，溫度迅速飆升至400℃以上，遠(yuǎn)超客艙材料燃點(diǎn)。
根據(jù)以往民航旅客攜帶充電寶的乘機(jī)規(guī)定，我國(guó)一直嚴(yán)禁充電寶在托運(yùn)行李中攜帶，只能在手提行李中攜帶或隨身攜帶，飛機(jī)上全程禁止使用。同時(shí)，要求充電寶必須標(biāo)明額定能量且必須符合規(guī)定。
根據(jù)民航局新規(guī)，所有能登機(jī)的充電寶必須通過(guò)3C認(rèn)證，機(jī)身需有清晰、完整的“CCC”標(biāo)識(shí)。無(wú)標(biāo)識(shí)、磨損或無(wú)法辨認(rèn)的充電寶禁止登機(jī)。
此外，凡涉及被召回型號(hào)或批次的充電寶也嚴(yán)禁攜帶。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局及相關(guān)企業(yè)公告，目前僅羅馬仕和安克創(chuàng)新兩個(gè)品牌就已召回充電寶超120萬(wàn)臺(tái)。
坐飛機(jī)需要嚴(yán)查充電寶是否有3C標(biāo)識(shí)，坐火車是否也有類似規(guī)定？記者從中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司獲悉，目前根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只要充電寶額定能量不超過(guò)100Wh就可以攜帶上火車。
3C認(rèn)證與CE的管理范圍和實(shí)施要求不盡相同
記者注意到，一些跨境旅客對(duì)新規(guī)存在疑問(wèn)和困惑。
有乘客反映，帶有CE（歐盟市場(chǎng)合規(guī)標(biāo)識(shí)）等國(guó)際標(biāo)識(shí)的充電寶能登上國(guó)際航班，但因沒(méi)有CCC標(biāo)識(shí)被列入境內(nèi)航班禁帶范圍。
據(jù)介紹，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）是我國(guó)政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和國(guó)際通行做法，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化的原則對(duì)涉及人身健康安全的產(chǎn)品實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
業(yè)內(nèi)專家告訴記者，3C和CE都是合格評(píng)定標(biāo)識(shí)，3C是中國(guó)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，CE是歐盟的合格評(píng)定制度。
各國(guó)一般都設(shè)有類似的合格評(píng)定制度，采用第三方評(píng)價(jià)的方式對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保等法規(guī)要求的產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，比如日本PSE認(rèn)證、韓國(guó)KC認(rèn)證等。但各國(guó)的合格評(píng)定制度由于依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，會(huì)有一定的差異性，結(jié)果并不直接互認(rèn)，進(jìn)入相關(guān)國(guó)家市場(chǎng)必須符合該國(guó)的合格評(píng)定要求。比如，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)品就必須加施CE標(biāo)識(shí)，進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)則需要加施3C標(biāo)識(shí)。
專家還表示，由于鋰電池、充電寶具有的化學(xué)特性帶有潛在風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求時(shí)很容易發(fā)生熱失控，進(jìn)而引發(fā)起火、爆炸、過(guò)熱或者漏液等安全問(wèn)題，因此我國(guó)才對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。
我國(guó)在2015年出臺(tái)首個(gè)移動(dòng)電源國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《便攜式電子產(chǎn)品用鋰離子電池和電池組安全要求》。2022年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見(jiàn)》，明確要求將安全風(fēng)險(xiǎn)較高的鋰電池、移動(dòng)電源納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。
按照意見(jiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局于2023年發(fā)布關(guān)于對(duì)鋰離子電池等產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告，自2023年8月1日起對(duì)鋰離子電池和電池組、移動(dòng)電源實(shí)施CCC認(rèn)證管理。自2024年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為給企業(yè)留有調(diào)整工藝和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、申請(qǐng)通過(guò)檢測(cè)認(rèn)證等的時(shí)間，這一政策預(yù)留了1年的過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，允許已生產(chǎn)的未獲CCC認(rèn)證的充電寶產(chǎn)品在2024年8月1日前繼續(xù)銷售。
加快推動(dòng)充電寶行業(yè)守牢安全底線
這場(chǎng)聚焦充電寶的監(jiān)管升級(jí)，也將倒逼相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局全面啟動(dòng)2025年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查工作，將對(duì)164種產(chǎn)品開(kāi)展國(guó)家監(jiān)督抽查，其中對(duì)充電寶產(chǎn)品加密抽查，加大批次數(shù)量，依法及時(shí)處置不合格產(chǎn)品。
今年6月，針對(duì)多起學(xué)生宿舍發(fā)生充電寶自燃事件，北京多所高校明確禁用羅馬仕充電寶，核心原因在于其存在嚴(yán)重安全隱患。北京聯(lián)合大學(xué)實(shí)驗(yàn)室測(cè)試發(fā)現(xiàn)，涉事一款20000mAh型號(hào)充電寶在過(guò)充狀態(tài)下內(nèi)部溫度峰值達(dá)98℃，電解液泄漏率達(dá)17%。
值得關(guān)注的是，企業(yè)在其產(chǎn)品召回公告中，承認(rèn)電芯原材料不合格導(dǎo)致極少數(shù)產(chǎn)品過(guò)熱燃燒。而據(jù)業(yè)內(nèi)披露，召回產(chǎn)品所使用的電芯品牌出自安普瑞斯（無(wú)錫）有限公司。
記者從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)查詢發(fā)現(xiàn)，安普瑞斯的相關(guān)CCC認(rèn)證證書已被“暫?！被颉俺蜂N”，涉及產(chǎn)品為“可充電鋰離子電池”“鋰離子電池”“可充電聚合物鋰離子電池”。
記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局了解到，市場(chǎng)監(jiān)管部門將對(duì)使用安普瑞斯電芯的其他充電寶存在缺陷問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
電芯是充電寶的主要部件。此次事件也暴露出行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的深層次問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)人士稱，當(dāng)前市場(chǎng)上的電芯質(zhì)量參差不齊，有些充電寶生產(chǎn)廠家為追求利潤(rùn)拼命壓低原料成本，甚至使用劣質(zhì)電芯或二手電芯。有些充電寶只是把幾個(gè)電芯并聯(lián)或串聯(lián)起來(lái)，在過(guò)充、高溫情況下，很容易發(fā)生短路、電解液泄漏甚至自燃。
各方人士表示，一系列充電寶安全事件暴露出行業(yè)存在粗放發(fā)展、“低價(jià)內(nèi)卷”等問(wèn)題，必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，生產(chǎn)者、銷售者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)監(jiān)管等多方面要共同發(fā)力，以更加穩(wěn)定、可靠的充電寶產(chǎn)品，更好保障公共安全和群眾人身安全，更好滿足市場(chǎng)需求。
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