倡議書
廣大農(nóng)民朋友、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者：
地膜覆蓋技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要手段，在保墑增溫、抑制雜草、提升作物產(chǎn)量方面作用顯著。然而，殘留地膜長期滯留土壤，破壞耕地結(jié)構(gòu)，污染生態(tài)環(huán)境，已成為制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出問題。當(dāng)前正值春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期，為深入貫徹綠色發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)向全省農(nóng)民朋友和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)出如下倡議：
一、科學(xué)使用地膜，減少源頭污染
?。ㄒ唬﹪?yán)選優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)地膜
嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，選用厚度達(dá)標(biāo)（≥0.01毫米）、高強(qiáng)度易回收或全生物降解地膜，杜絕使用超薄、劣質(zhì)地膜。
目前國家對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的全生物降解地膜和加厚高強(qiáng)度地膜有用膜補(bǔ)貼，農(nóng)戶用地膜，國家給補(bǔ)貼，具體可咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（二）精準(zhǔn)覆膜科學(xué)使用
根據(jù)作物需水需溫特性及土壤條件，科學(xué)規(guī)劃覆蓋面積與用量，避免過度使用。提倡采用“一膜多用”“適時(shí)揭膜”技術(shù)，減少地膜殘留。優(yōu)先選用全生物降解地膜，降低回收成本，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。
?。ㄈ┩茝V綠色替代技術(shù)
積極應(yīng)用無膜滴灌、秸稈覆蓋、保水保墑等綠色栽培技術(shù)，減少對(duì)傳統(tǒng)聚乙烯地膜的依賴，探索地膜替代新模式，助力農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
二、高效回收地膜，守護(hù)耕地健康
?。ㄒ唬┘皶r(shí)清理，應(yīng)收盡收
作物收獲后，立即清理田間殘膜，避免地膜隨風(fēng)飄散或深埋土壤，確?！按焊黄瑑?，秋收無殘膜”。
（二）規(guī)范回收，杜絕污染
將回收的殘膜運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定回收點(diǎn)或交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，嚴(yán)禁隨意焚燒、掩埋或丟棄于溝渠、荒地，共同維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境。
?。ㄈ┩晟企w系，循環(huán)利用
支持廢舊地膜回收加工企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與“以舊換新”活動(dòng)。各地應(yīng)健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的回收網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建地膜“使用—回收—再生”閉環(huán)體系。
三、嚴(yán)守法規(guī)底線，共筑責(zé)任農(nóng)業(yè)
?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)生產(chǎn)使用
《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條規(guī)定：“農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者未按照規(guī)定回收農(nóng)用薄膜的，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；農(nóng)業(yè)投入品使用者為個(gè)人的，可以處二百元以上二千元以下的罰款”。《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款。”《農(nóng)用薄膜管理辦法》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售農(nóng)用薄膜不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處，依法依規(guī)記入信用記錄并予以公示。
?。ǘ?qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)
地膜生產(chǎn)者應(yīng)加快研發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品，使用者須按照規(guī)定主動(dòng)回收殘膜，銷售者嚴(yán)禁售賣違規(guī)產(chǎn)品。各方需攜手履責(zé)，形成“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、使用有規(guī)范、回收有保障”的治理格局。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督共治機(jī)制
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，嚴(yán)打非法產(chǎn)銷行為，暢通舉報(bào)渠道，共同筑牢地膜污染防治防線。
讓我們齊心協(xié)力，科學(xué)使用地膜，高效回收殘膜，為守護(hù)遼沈大地綠水青山、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量！
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 宣
2025年3月22日
?。ㄟ|寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
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