遼寧省2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作實施細則
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實國家及我省關于消費品以舊換新決策部署，根據《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）、《商務部等6部門辦公廳關于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）精神，按照《省發(fā)展改革委 省財政廳印發(fā)〈關于推動落實2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策〉的通知》（遼發(fā)改環(huán)資〔2025〕31號）要求，進一步推動落實我省家裝廚衛(wèi)“煥新”工作，特制定細則如下。
第一章 實施時間、類別和對象
第一條 實施時間。本細則自印發(fā)之日起至2025年12月31日止，具體活動時間以各地公告時間為準。
第二條 實施類別。重點聚焦綠色、智能、適老等方向，支持個人消費者購買家居產品、家裝產品及開展居家適老化改造、舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造。具體實施類別由各地在此范圍內結合實際自主確定。
第三條 補貼對象。在遼寧省開展家裝廚衛(wèi)“煥新”，并購買家居、家裝、居家適老化改造、舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造等適用產品的個人消費者。
第二章 補貼產品及標準
第四條 家居產品。為加快家居類產品綠色轉型，對個人消費者購買垃圾處理器、智能坐便器（含智能馬桶蓋）、智能門鎖、按摩椅、智能沙發(fā)、智能床（含智能床墊）、全屋智能系統(tǒng)（含智能主機、智能中控屏）、智能家用攝像頭、電動晾衣架、節(jié)能燈具等10類產品給予補貼。
第五條 家裝產品。為促進家裝類產品更新?lián)Q代，對個人消費者購買沙發(fā)、茶幾、床（含床墊）、浴霸、淋浴器（含淋浴柱、淋浴屏、花灑）、浴缸、成品門、成品窗、成品柜、成品桌椅等10類產品給予補貼。
第六條 居家適老化改造。為切實提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，對個人消費者購買地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設備改造、廚房設備改造、物理環(huán)境改造、智能輔助產品等6類產品給予補貼。居家適老化改造補貼品類參照《居家適老化改造補貼產品建議清單》（詳見附件）。
第七條 舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造。為支持居民開展舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造，對個人消費者購買用于合法建成住宅房屋的舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所用物品和材料進行補貼。
第八條 補貼標準。對個人消費者購買符合條件的產品，按照最終銷售價格的15%享受一次性立減補貼；對購買1級能效或水效的產品，按照最終銷售價格的20%享受一次性立減補貼；對購買居家適老化改造產品，按照最終銷售價格的30%享受一次性立減補貼。每位消費者只能享受每類產品核銷權益1次，每類補貼不超過2000元。對開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，按照材料費、物品購置費最終銷售價格給予15%補貼，每戶只能憑裝修合同享受裝修補貼權益1次，每戶補貼不超過5000元。
第三章 補貼權益領取及流程
第九條 補貼權益領取。要堅持以人民為中心，突出惠民便民，簡化消費者申領流程，從源頭上減少信息多頭重復填報。消費者可通過云閃付、遼事通平臺及各地自行確定的小程序等遼寧補貼申領入口進行實名認證后，領取補貼權益。
第十條 補貼流程。消費者領取補貼權益后，在線上、線下購買政策適用產品時，可在訂單支付環(huán)節(jié)選擇享受相應立減補貼。不得限制消費者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經營主體采購新的支付設備。交付過程中，消費者需配合商家拍攝并向系統(tǒng)上傳產品交付照片。舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造補貼產品建議清單和補貼流程由各地住建部門會同商務部門制定，在確保風險可控前提下，以裝修合同為依據實施補貼。
第四章 活動要求
第十一條 交舊和收舊服務。鼓勵但不強制消費者在參與活動時必須交售舊家裝廚衛(wèi)產品，但線上、線下參與企業(yè)須提供免費上門收舊服務，具體服務內容由參與商戶結合實際與消費者約定。
第十二條 發(fā)票和收貨地。活動銷售發(fā)票須開具給個人，開票金額為“實際支付金額＋政府補貼金額”。補貼產品收貨地需為遼寧省內。
第十三條 退貨和資金退還。如發(fā)生退貨情形，企業(yè)退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道退還；如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由參與企業(yè)及時將與退貨相關的補貼資金退還國庫。
第十四條 各地結合本地區(qū)實際情況及時公布家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”活動進展，最終補貼規(guī)則和活動詳情以各地后續(xù)公告為準。
第五章 參與商戶要求
第十五條 各地要以一視同仁支持線上、線下經營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同經營規(guī)模主體為原則，合理確定、及時更新參與消費品以舊換新活動的經營主體名單。各地商務部門會同有關部門建立統(tǒng)一補貼商品庫，各地參與商戶和商品庫應報省商務廳備案并提供省服務平臺。鼓勵各地將國標13位商品條碼或企業(yè)商品編碼作為補貼商品入庫條件。
第十六條 參與商戶由各地市結合實際確定，并應滿足以下基本條件：
（一）經營主體應具有獨立承擔民事責任的能力，未被取消過以舊換新活動參與資格。
?。ǘ┠軌蛱峁┡渌?、安裝、調試、保修、收舊等一站式綜合服務，自身或通過合作，具備家裝廚衛(wèi)產品上門回收能力，能夠與我省規(guī)范回收企業(yè)、拆解企業(yè)合作，提供全鏈條服務。
?。ㄈ┰瓌t上近三年內無重大違法違規(guī)和失信記錄，未發(fā)生較大及以上安全生產事故。
?。ㄋ模┚哂幸?guī)范的支付結算、出入庫管理機制，交易全流程臺賬資料完整，具備完善的進銷存信息化管理系統(tǒng)。
?。ㄎ澹┏兄Z按照補貼政策要求，嚴格保護消費者個人信息安全，及時完成商品信息上傳、資格核驗、權益核銷、支付結算等工作。線下門店需安排服務人員為老年人或領取權益不方便消費者提供現(xiàn)場領取權益服務。在支付環(huán)節(jié)向消費者明確提示獲取政府補貼金額。
?。﹪栏褡袷乇敬位顒右?guī)則，堅決杜絕任何形式的騙補、套補等行為，不賣假貨，不以次充好，不虛標價格，不接受預存和充值，不虛假交易，不大量囤貨等。
?。ㄆ撸﹨⑴c商戶應做到補貼商品明碼標價，在經營場所（或網頁）顯著位置注明政府補貼優(yōu)惠，在賣場、活動現(xiàn)場等規(guī)范使用“消費品以舊換新”統(tǒng)一標識，不得擅自變更標識或擴大使用范圍。
第六章 風險控制
第十七條 壓實各方責任。服務機構需加大技術力量投入和風險管控，安排穩(wěn)定的本地專業(yè)團隊，及時解決家裝廚衛(wèi)“煥新”工作中遇到的各項問題、咨詢及投訴，有效防范輿情發(fā)生，及時阻止套現(xiàn)騙補，確保財政資金安全。各地要強化參與補貼商品管理，組織參與補貼活動的經營主體實施產品銷售價格公開承諾。加強跨部門數據聯(lián)通共享，在防控風險的前提下探索實施無紙化補貼申請與閉環(huán)管理，通過大數據核驗等手段減少非必要審批層級和環(huán)節(jié)，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。
第十八條 細化風險防范。各地要結合實際細化風險防范措施，通過多方數據比對等數字化手段，堅決杜絕任何形式的騙補、套補等行為。對發(fā)現(xiàn)不履行價格承諾、“先漲價后補貼”、套取補貼資金等行為的商家將取消其參加活動資格。加大對套現(xiàn)、騙補等違法行為打擊力度，將涉嫌違法的企業(yè)（機構）和個人及時移交司法機關追究相應責任。以裝修合同為依據實施補貼的地區(qū)，要制定風險防范應對預案，強化核驗核查，確保裝修合同、項目內容等的真實性，切實保障資金安全。
第十九條 加強統(tǒng)計分析。服務機構對銷售情況、核銷情況、回收情況等定期進行報告，按各級商務部門要求提交相關詳細數據和統(tǒng)計分析。
第七章 組織實施
第二十條 強化組織領導。相關市人民政府、沈撫示范區(qū)要落實好補貼政策，切實承擔主體責任。商務部門應立足商務工作職責，牽頭會同有關部門結合本地實際研究確定實施類別，積極組織商貿流通企業(yè)推進實施家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”工作，會同有關部門做好補貼資金審核、兌付，向相關部門共享統(tǒng)一補貼商品庫和補貼資金兌付信息。補貼兌現(xiàn)在市級層面完成。財政部門負責及時撥付資金，對資金使用情況進行監(jiān)管。民政部門負責會同商務部門組織開展居家適老化改造補貼工作。住建部門負責會同商務部門組織開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造補貼工作。市場監(jiān)管部門負責加強家裝廚衛(wèi)“煥新”產品質量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權益。省數據局負責遼事通活動入口服務，并發(fā)揮12345政務服務便民熱線作用，協(xié)助做好咨詢投訴受理等工作。
第二十一條 合理確定品類。各地具體補貼產品要以“大宗耐用消費品”為主，可結合本地產業(yè)特色、居民消費習慣和具體實施條件自主確定補貼品類和產品清單，結合實際情況可增加家紡產品等，補貼類別應嚴防泛化和碎片化。
第二十二條 規(guī)范資金管理。各地要壓實項目和資金管理責任主體，守牢資金使用紅線底線，規(guī)范市場秩序，強化全流程監(jiān)管。嚴格資金管理，嚴禁截留、擠占或挪用家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”資金，各地財政主管部門適時對資金使用情況進行調度抽查。
第二十三條 優(yōu)化補貼流程。各地要加強各方聯(lián)動對接合作，提升消費者享受補貼體驗和獲得感，鼓勵探索根據企業(yè)銷售情況提前預撥付一定比例墊資金額?；ハ嘟梃b經驗，加強數據分析，及時報送家裝廚衛(wèi)“煥新”資金安排、工作進展和經驗做法。
第二十四條 營造良好氛圍。各地要以人民群眾喜聞樂見的方式做好政策宣傳解讀，因地制宜開展工作培訓和政策宣講，鼓勵各地緊抓消費旺季，通過“2025全國家居煥新消費季”及重點促消費活動，推出多種形式的供需對接、新品首發(fā)、聯(lián)動促銷等，鼓勵參與企業(yè)聯(lián)合生產企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，發(fā)放消費補貼，對積極交售舊家裝廚衛(wèi)產品消費者給予優(yōu)惠，形成推進合力，激發(fā)市場活力，擴大政策覆蓋面和影響力。及時發(fā)布政策及執(zhí)行進展情況，回應社會關切，做好政策答疑，并開通投訴舉報監(jiān)督渠道，依托本地12345政務服務便民熱線等建立咨詢服務專線，提高居民對家裝廚衛(wèi)“煥新”政策的知曉率和參與度。
一圖讀懂補貼細則
附件：
居家適老化改造補貼產品建議清單
遼寧省2025年家居、家裝產品“煥新”政務公開服務電話
遼寧省2025年居家適老化改造“煥新”政務公開服務電話
遼寧省2025年舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造“煥新”政務公開服務電話
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