為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議及省委經(jīng)濟工作會議精神，按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）及《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定實施細則如下：
一、活動期限
自本細則印發(fā)之日起實施，停止實施家電以舊換新補貼政策時間以各市公告時間為準。
二、補貼對象及產(chǎn)品類別
?。ㄒ唬┭a貼對象
在遼寧購買政策適用產(chǎn)品的個人消費者。
?。ǘ┭a貼產(chǎn)品類別
1.國家補貼品類：冰箱（含冰柜、冷柜、冰吧）、洗衣機（含干衣機、洗烘一體機）、電視（含投影儀）、空調(diào)（含家用中央空調(diào)、風管機）、電腦（含筆記本、臺式機）、熱水器（含電熱水器、燃氣熱水器、采暖爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機、微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等12類家電產(chǎn)品。
2.我省擴圍補貼品類：烤箱（含電蒸箱、蒸烤一體機）、烹飪機（含料理機、煎烤機、榨汁機、豆?jié){機、絞肉機、煮茶器）、洗地機（含智能掃地機器人）、空氣凈化器、加濕器（霧化器）、吸塵器、電暖器、電磁爐等8類家電產(chǎn)品。
3.在國家和省補貼20個品類基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地市場需求，對大宗耐用家電予以補貼，適當擴圍本地區(qū)家電補貼范圍，增加X種品類。
三、補貼標準
對個人消費者在我省購買上述2級及以上能效或水效標準的12＋8＋X類產(chǎn)品，按照最終銷售價格的15%進行補貼，對其中購買1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最多可補貼3件），每件補貼不超過2000元。
四、活動要求
?。ㄒ唬└鞯匮a貼申領(lǐng)流程設(shè)計應(yīng)操作簡便、好用快捷，最大限度方便消費者，從源頭上減少信息重復(fù)填報，同時做好消費者個人信息保護。消費者可通過云閃付、遼事通平臺及各地自行確定的小程序等遼寧補貼申領(lǐng)入口，完成身份驗證，領(lǐng)取補貼資格。
?。ǘ┟课幌M者在線上線下只能享有政策適用12＋8＋X類家電產(chǎn)品補貼、核銷權(quán)益1次（空調(diào)3次）。購買核銷后即代表已享受該類產(chǎn)品補貼權(quán)益，該用戶不可再領(lǐng)取已購買類目產(chǎn)品補貼權(quán)益。
（三）支持消費者自愿選擇線上或線下渠道，采取支付立減方式享受補貼。積極拓寬支付渠道，不得限制消費者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備。
（四）支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，鼓勵金融機構(gòu)疊加優(yōu)惠讓利，形成政策“組合拳”。
（五）符合條件的補貼產(chǎn)品須單獨支付結(jié)算，補貼產(chǎn)品收貨地需為遼寧省內(nèi)。
?。┗顒愉N售發(fā)票須開具給個人，開票金額為“實際支付金額＋政府補貼金額”。
?。ㄆ撸┤绨l(fā)生退貨情形，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道退還；如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由參與企業(yè)及時將與退貨相關(guān)的補貼資金退還國庫。
?。ò耍┕膭畹粡娭葡M者在參與活動時必須交售舊家電，但線上、線下參與企業(yè)須提供免費上門收舊服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容由參與企業(yè)結(jié)合實際與消費者約定。
?。ň牛┵徺I新家電、交售舊家電時，交售舊家電不受品種對應(yīng)限制，交售舊家電價格按照市場規(guī)則由商家和消費者協(xié)商確定。
（十）最終補貼規(guī)則和活動詳情以各市后續(xù)公告為準。
五、風險控制
為確保財政資金安全，此次家電以舊換新將采取以下方式控制風險。
（一）加強資金補貼管理。各地要壓實資金管理責任，確保資金發(fā)放及時，落實好補貼政策。各地發(fā)展改革主管部門負責加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進“兩新”政策實施。各地商務(wù)主管部門負責組織實施家電以舊換新工作，會同有關(guān)部門做好補貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。各地財政主管部門負責對補貼資金撥付進行監(jiān)管，適時組織開展資金申報、使用等情況抽查工作。各地商務(wù)主管部門在加強過程監(jiān)管，做好風險防控的前提下，可結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取預(yù)撥部分資金、滾動撥付資金等方式，簡化審核流程，降低政策參與主體墊資壓力。
（二）壓實各方監(jiān)管責任。各地商務(wù)部門要做好本地區(qū)家電以舊換新終審工作。各地市場監(jiān)管部門要加強換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為，維護良好市場經(jīng)營秩序。服務(wù)機構(gòu)需加大技術(shù)力量投入，做好風險管控，安排穩(wěn)定的本地專業(yè)團隊，及時解決以舊換新工作中遇到的各項問題、咨詢及投訴，有效防范輿情發(fā)生。
?。ㄈI造規(guī)范市場環(huán)境。各地要引導(dǎo)政策參與主體誠信經(jīng)營，公開承諾產(chǎn)品銷售價格。發(fā)現(xiàn)不履行價格承諾、“先漲價后打折”、假冒偽劣、以次充好等行為，一經(jīng)查實，取消承辦資格并列入黑名單，永久取消參與政府促消費活動資格，并追繳國家補貼資金。要嚴格禁止并依法依規(guī)嚴肅處理以各種方式騙取補貼資金行為，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責任。鼓勵參與主體開設(shè)家電以舊換新補貼專區(qū)，并在網(wǎng)頁或經(jīng)營場所顯著位置標注或張貼補貼標準、補貼額度，明確家電以舊換新的國家補貼性質(zhì)。暢通消費者舉報投訴渠道，加強家電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。
?。ㄋ模娀瘮?shù)字賦能。各地要深化數(shù)字化平臺建設(shè)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，即時準確掌握全鏈條各環(huán)節(jié)信息，做好家電消費形勢分析與走勢研判。要提升監(jiān)管能力，對補貼申領(lǐng)、交易支付、資金核銷、訂單審計等數(shù)據(jù)進行深度挖掘和比對分析，確保購買人身份信息和交易信息的真實性，嚴防虛假交易、大量囤貨、騙補套補等違法違規(guī)行為。各參與活動線上銷售平臺數(shù)據(jù)要及時、真實、準確與省中控平臺進行數(shù)據(jù)共享。
六、完善回收體系建設(shè)
各地商務(wù)主管部門要深入貫徹落實《遼寧省健全廢舊家電家具等再生資源回收體系實施方案》（遼商零售〔2024〕91號）有關(guān)要求，統(tǒng)籌用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市支持資金和縣域商業(yè)體系建設(shè)資金，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，積極培育網(wǎng)點布局合理、回收方式多元、經(jīng)營規(guī)范、功能完善、業(yè)態(tài)提升的廢舊家電家具等再生資源回收體系。積極發(fā)展“以車代庫”、智能回收等新模式，全鏈條構(gòu)建社區(qū)回收點前端投放、街道中轉(zhuǎn)站樞紐回收和區(qū)縣分揀中心末端分三級回收網(wǎng)絡(luò)。努力培育廢舊家電等再生資源回收試點城市和一批試點企業(yè)，助力推進家電等耐用消費品以舊換新工作，促進家電等消費潛力釋放。嚴格督促回收企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，加強進出貨環(huán)節(jié)信息登記與臺賬管理，將廢舊家電銷售給合法合規(guī)拆解企業(yè)。
七、組織實施
（一）強化工作協(xié)調(diào)。各地要落實好補貼政策，切實承擔主體責任。建立省、市、縣分級協(xié)調(diào)機制，由商務(wù)部門牽頭，發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等部門按照職責分工，強化協(xié)調(diào)配合，形成合力，做好家電以舊換新工作，確?；顒釉鷮嵧七M取得實效。
?。ǘ┐_定參與主體。各地商務(wù)主管部門要堅持全國統(tǒng)一大市場原則，根據(jù)實施細則有關(guān)要求，合理確定、及時更新參與家電以舊換新活動的經(jīng)營主體名單。鼓勵有條件地區(qū)采取“家電企業(yè)＋電商平臺＋品牌專賣店”等模式參與以舊換新政策，并由家電企業(yè)、電商平臺承擔對其商戶的監(jiān)管責任。
?。ㄈ┙y(tǒng)一活動標識。商務(wù)部門對承辦單位授予統(tǒng)一活動標識。在賣場、促銷活動現(xiàn)場布置顯著標識，增強辨識度。要增設(shè)舉報電話，對未經(jīng)授權(quán)使用商務(wù)部以舊換新統(tǒng)一標識的經(jīng)營者進行舉報。
（四）強化培訓宣傳。各市要以人民群眾喜聞樂見的方式，用百姓語言做好政策宣傳解讀，做到家喻戶曉，引導(dǎo)消費者積極參與家電以舊換新。鼓勵制作通俗易懂的活動宣傳材料，采取多種形式、多個渠道向消費者進行廣泛宣傳。要引導(dǎo)承辦單位進入社區(qū)、農(nóng)村等基層開展宣傳推廣活動提供便利條件，增加賣場導(dǎo)購人員和社會志愿者，便利消費者就近咨詢購買。要建立信息反饋機制，依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線，指導(dǎo)銀聯(lián)信息化平臺設(shè)立面向社會消費群體的政策咨詢和投訴電話，受理各類咨詢投訴。
?。ㄎ澹┒ㄆ谠u估問效。各地要及時開展家電以舊換新政策實施效果評估，及時優(yōu)化工作機制和落實措施。服務(wù)機構(gòu)要對銷售情況、核銷情況、回收情況等進行日報告，按要求提供詳細數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析和階段性成果。
技術(shù)服務(wù)熱線：95516
咨詢服務(wù)熱線：12345
?。ㄟ|寧省商務(wù)廳）
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