加快打造東北亞開(kāi)放合作樞紐地是遼寧深度融入共建“一帶一路”、打造對(duì)外開(kāi)放新前沿的重要舉措，也是服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局、以高水平開(kāi)放賦能遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)東北振興的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“東北是我國(guó)向北開(kāi)放的重要門(mén)戶，在我國(guó)加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。”遼寧要主動(dòng)融入國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略、深度融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的高效聯(lián)動(dòng)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，從暢通開(kāi)放通道、建好開(kāi)放平臺(tái)和創(chuàng)新開(kāi)放業(yè)態(tài)三個(gè)維度為打造東北亞開(kāi)放合作樞紐地提供全方位保障。LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　暢通開(kāi)放通道，強(qiáng)化開(kāi)放合作支撐LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　暢通開(kāi)放通道是加快打造東北亞開(kāi)放合作樞紐地的重要支撐。高質(zhì)量的開(kāi)放通道建設(shè)能有效提升遼寧與各國(guó)各地區(qū)的可達(dá)性和貿(mào)易投資合作便利性，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)互聯(lián)互通和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，也可以發(fā)揮遼寧獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)要素在更廣泛的區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置，促進(jìn)信息共享，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作水平，推動(dòng)遼寧加快融入全球產(chǎn)業(yè)體系，提升開(kāi)放合作能級(jí)，變“經(jīng)濟(jì)通道”為“通道經(jīng)濟(jì)”，讓通道“流量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“留量”。LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”。優(yōu)化通道與樞紐布局，深入推進(jìn)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、新型電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等建設(shè)，加快城市高速鐵路和軌道交通、5G基建建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新領(lǐng)域建設(shè)，促進(jìn)通道建設(shè)提檔升級(jí)。以多式聯(lián)運(yùn)為抓手促進(jìn)通道“織網(wǎng)絡(luò)”。以中歐班列為載體，完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，最大化發(fā)揮中歐班列（沈陽(yáng)）集結(jié)中心功能核心，推進(jìn)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心建設(shè)，打造中歐班列沿海集結(jié)中心，打通公鐵海的“最后一公里”，形成緊密連接、無(wú)縫銜接、聯(lián)通全球的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。以完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)通道“軟聯(lián)通”。完善集疏運(yùn)物流體系、綜合服務(wù)體系，強(qiáng)化樞紐集散功能，創(chuàng)新物流模式，優(yōu)化物流運(yùn)營(yíng)組織，提升東北海陸大通道運(yùn)行效率。完善口岸功能，升級(jí)智慧港口建設(shè)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，提高口岸通關(guān)能力和便利化程度。LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造開(kāi)放合作引擎LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　加快實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。制定遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)清單，推進(jìn)大連自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整合提升。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，鼓勵(lì)沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)自主開(kāi)展制度創(chuàng)新，在貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式探索，力爭(zhēng)形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為開(kāi)放合作提級(jí)增能提供重要載體。實(shí)施國(guó)家級(jí)新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提質(zhì)戰(zhàn)略，進(jìn)一步明晰國(guó)家級(jí)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的職責(zé)和功能定位，深入推動(dòng)“一區(qū)一策”改革，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)的特有優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。抓住建設(shè)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，以“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”壯大外貿(mào)新動(dòng)能，形成商貿(mào)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺商貿(mào)的新格局。LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　做實(shí)做優(yōu)各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化不同平臺(tái)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，有效激發(fā)制度創(chuàng)新活力，推進(jìn)遼寧與各國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)相通、規(guī)則相連、要素共享，促進(jìn)遼寧有效集聚和配置全球優(yōu)質(zhì)資本、關(guān)鍵資源、高端要素、先進(jìn)技術(shù)和拔尖人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高在全球價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈中的地位，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和韌性水平，增強(qiáng)開(kāi)放合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)合作增量提質(zhì)搭建平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)辦好夏季達(dá)沃斯論壇、中國(guó)遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、遼寧省跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)、大連進(jìn)出口商品交易會(huì)等專(zhuān)業(yè)展會(huì)，擴(kuò)大遼寧展會(huì)的影響力。以展會(huì)為平臺(tái)，推動(dòng)遼寧與全球密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)、拓展合作領(lǐng)域、加強(qiáng)人文交流，使之成為遼寧高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的助推器。LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　創(chuàng)新外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)開(kāi)放合作活力LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式是拓展開(kāi)放合作空間、推動(dòng)開(kāi)放合作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。新業(yè)態(tài)新模式是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)，是推動(dòng)遼寧高水平對(duì)外開(kāi)放的重要力量。加快對(duì)外開(kāi)放的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界和限制；提高傳統(tǒng)要素利用效率，充分釋放以數(shù)據(jù)要素為代表的新要素潛力；創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化發(fā)展；拓寬合作渠道，拓展合作市場(chǎng)，激發(fā)合作需求，增強(qiáng)貿(mào)易投資韌性，為遼寧全面振興匯聚新動(dòng)能。LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　提升外貿(mào)數(shù)字化、智能化、綠色化水平，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)利用線上平臺(tái)開(kāi)展自主品牌全球推廣、助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。完善適應(yīng)跨境電商的貿(mào)易政策，加速推進(jìn)跨境電商發(fā)展。充分發(fā)揮電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)離岸貿(mào)易、保稅維修和再造、二手車(chē)出口、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新模式發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)邊民互市貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)，著力促進(jìn)海外倉(cāng)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)貿(mào)易伙伴海外倉(cāng)在遼寧落地運(yùn)營(yíng)，向世界展示更具活力、更加開(kāi)放的遼寧。LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　?。ㄗ髡撸菏╁\芳 作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）LzK即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com