個人消費貸貼息,服務(wù)業(yè)經(jīng)營貸貼息,被稱為金融領(lǐng)域“國補(bǔ)”的雙貼息政策實施方案8月12日正式發(fā)布。兩項貼息政策分別從消費的需求端和供給端發(fā)力,將財政金融政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費。補(bǔ)貼范圍是什么?補(bǔ)貼數(shù)額是多少?資金使用如何監(jiān)管?兩項貼息政策,又如何發(fā)揮作用?《新聞1+1》連線中國社會科學(xué)院金融研究所所長張曉晶,中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任石英華,帶來分析解讀。
個人消費貸款貼息政策與現(xiàn)有的分期支付利息打折或免息 有何不同?
中國社會科學(xué)院金融研究所所長 張曉晶:有很大不同。
分期付款的優(yōu)惠,包括適度免息,實際上都是商家推出的經(jīng)營策略,為了促進(jìn)消費政策。這次財政貼息實際上是國家層面的體現(xiàn),來刺激居民消費、支持居民消費的政策。
個人消費貸款財政貼息范圍覆蓋的不一樣,商家推出分期付款,包括免息很多時候都是針對高利潤的商品,比如手機(jī)、汽車等。這次貼息涉及的范圍更廣,包括了養(yǎng)老、托育等服務(wù)。另外,從覆蓋的范圍也能夠看到,一般來講高利潤商品的消費群體,相對來講收入可能會高一點。這次覆蓋人群的收入水平相對來講可能會更低一些。也就是說,這次貼息范圍的門檻更低了,使更多人群能夠享受到國家優(yōu)惠。
三部門發(fā)布個人消費貸款貼息政策
對23家貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出哪些新要求?
張曉晶:這一次貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除了一般性的銀行之外,還加入了消費信貸公司,這是一個很大的積極支持作用。
對于消費信貸的發(fā)放,消費信貸公司有這方面的專業(yè)能力。由于長期做這方面的工作,可以觸達(dá)更多需要消費信貸的人群。如果說款貸出去了,但是并沒有支持到個人消費,而是被挪作他用或者進(jìn)行某種套用等,這樣會使政策效果大打折扣,甚至?xí)a(chǎn)生新風(fēng)險。
這時候?qū)τ谫J款發(fā)放機(jī)構(gòu)就提出了更高的要求。第一個是在技術(shù)層面上,要利用現(xiàn)在的數(shù)字金融、數(shù)字技術(shù)、大數(shù)據(jù)等,能夠給客戶精準(zhǔn)畫像,知道他有這方面的需求,而且能夠跟蹤資金去向。另外在真實交易背景方面,也對貸款機(jī)構(gòu)提出了更高的要求,審核清楚貸款,客戶拿這筆錢到底去干什么了。
對八類消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息
是發(fā)揮什么作用?
中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任 石英華:這次的政策能更好適配當(dāng)前消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的趨勢特征。這幾年來服務(wù)消費比重在持續(xù)提升,圍繞服務(wù)領(lǐng)域,特別是重點服務(wù)領(lǐng)域,對服務(wù)經(jīng)營主體提供貸款貼息支持。實際上,這種貸款支持政策對于提振消費,政策的效果更為精準(zhǔn)。
另外,我們能夠看到其實大家對于服務(wù)消費的水準(zhǔn)和質(zhì)量,是有期待的。一方面要有消費能力,另一方面消費意愿又取決于是否有高質(zhì)量的、高品質(zhì)的服務(wù)消費供給。而這方面其實都涉及每個人生活的方方面面。這次針對服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息的領(lǐng)域,實際上是有助于優(yōu)化服務(wù)消費的供給升級,也有利于提升服務(wù)消費質(zhì)量。所以,這兩個方面對于大力提振消費,政策會更加精準(zhǔn),政策效果也值得期待。
對八類消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息
會給小企業(yè)帶來什么作用?
石英華:這次政策實際涉及的都是服務(wù)業(yè)的經(jīng)營主體,特點可能是小微企業(yè),可能是個體經(jīng)營工商戶,這類企業(yè)可能是街角或者樓下的小店面或者街邊的小商店。這些店承載著大量的就業(yè)群體,同時又跟我們方方面面提供的服務(wù)有關(guān)。這些經(jīng)營主體日常經(jīng)營中擔(dān)憂的是能不能貸到款或者要不要貸款,借款的資金成本是不是夠合理或者足夠低,現(xiàn)金流是不是穩(wěn)定。
這次針對這類服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體直接給予貸款貼息政策,通過真金白銀的政策支持可以有效地降低貸款成本。實際上,對這類企業(yè)升級消費場景或者升級消費提供的服務(wù)品質(zhì)都有積極作用。同樣,通過這樣一種方式,也有助于把低成本金融資源更好流到實體經(jīng)濟(jì),暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。而且這類政策涉及的主體特別廣、面特別寬,政策未來的惠及面會寬,政策對提振消費或者釋放消費潛力、激發(fā)市場活力,也能起到非常好的效果。
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