21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者雷椰 北京報(bào)道
全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)正在加速推進(jìn)。隨著煤電、新能源、工商業(yè)用戶全面參與電力市場(chǎng)，各地計(jì)量管理要求不規(guī)范、電費(fèi)結(jié)算不及時(shí)等問題逐漸凸顯，已成為制約市場(chǎng)效率與公平的瓶頸，亟需國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)范。
近日，國(guó)家能源局發(fā)布了《電力市場(chǎng)計(jì)量基本規(guī)則》，統(tǒng)一全國(guó)電力市場(chǎng)的計(jì)量、結(jié)算“語言”。多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，計(jì)量和結(jié)算環(huán)節(jié)是統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)。結(jié)算時(shí)效性差、周期不統(tǒng)一是影響市場(chǎng)主體現(xiàn)金流和運(yùn)營(yíng)成本的瓶頸。需通過國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范結(jié)算流程并嚴(yán)格時(shí)序要求，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)。
統(tǒng)一電力計(jì)量與結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，是破除區(qū)域壁壘、推動(dòng)跨省跨區(qū)電力交易的關(guān)鍵基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)能源研究會(huì)、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合發(fā)布的《提升區(qū)域電力互濟(jì)能力 促進(jìn)新能源高比例發(fā)展》，跨省跨區(qū)綠電交易的核心障礙之一是區(qū)域市場(chǎng)分割（如各省準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、交易品種、結(jié)算規(guī)則差異），需要通過頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)規(guī)則統(tǒng)一。
近日，國(guó)家能源局發(fā)布了《電力市場(chǎng)計(jì)量基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）?！兑?guī)則》共6章56條，包含總則、總體要求、計(jì)量管理、結(jié)算管理、監(jiān)督管理、附則。
國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)則》主要從四方面推動(dòng)電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算業(yè)務(wù)統(tǒng)一：加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)管理、規(guī)范結(jié)算業(yè)務(wù)管理、強(qiáng)化結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理、統(tǒng)一電費(fèi)收付要求。
市場(chǎng)結(jié)算分為交易機(jī)構(gòu)形成結(jié)算依據(jù)、電網(wǎng)企業(yè)開展電費(fèi)結(jié)算兩個(gè)環(huán)節(jié)。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制并向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)出具結(jié)算依據(jù)，組織協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)電費(fèi)結(jié)算有關(guān)問題。
電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供計(jì)量數(shù)據(jù)，出具電費(fèi)賬單并開展電費(fèi)收付，組織協(xié)調(diào)電費(fèi)結(jié)算有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題?！兑?guī)則》首次明確了電網(wǎng)企業(yè)核對(duì)結(jié)算依據(jù)的職責(zé)，并規(guī)范了核對(duì)流程。
“市場(chǎng)化交易和非市場(chǎng)化交易最為復(fù)雜的事情就是結(jié)算環(huán)節(jié)，而計(jì)量是結(jié)算中最基礎(chǔ)和最重要的數(shù)據(jù)來源?！比A北電力大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院副教授鄭華在2025電力低碳轉(zhuǎn)型年會(huì)上向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，計(jì)量涉及計(jì)量器具的合規(guī)性、安裝運(yùn)行維護(hù)等，結(jié)算涉及結(jié)算依據(jù)、數(shù)據(jù)來源、結(jié)算流程等，每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能引起支付或收款的不及時(shí)或不匹配。隨著新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模和數(shù)量的快速增長(zhǎng)，計(jì)量和結(jié)算的復(fù)雜度、工作量等會(huì)成指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，其重要性是顯而易見的。
鄭華進(jìn)一步闡釋道，計(jì)量和結(jié)算是所有市場(chǎng)化交易和非市場(chǎng)化交易的基礎(chǔ)。比如，在一個(gè)省日前電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中買方和賣方經(jīng)營(yíng)主體的計(jì)量數(shù)據(jù)采集時(shí)間、采集間隔都不統(tǒng)一，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生不平衡費(fèi)用。另外，兩個(gè)進(jìn)行跨省跨區(qū)交易的省，如果計(jì)量數(shù)據(jù)推送時(shí)間不一致，將會(huì)導(dǎo)致交易中心無法及時(shí)提供結(jié)算依據(jù)，拉長(zhǎng)市場(chǎng)主體的結(jié)算與支付時(shí)間等問題?！兑?guī)則》解決和規(guī)范了當(dāng)前各地電力市場(chǎng)運(yùn)行中存在的計(jì)量數(shù)據(jù)推送時(shí)限不一致、計(jì)量采集間隔不協(xié)調(diào)、結(jié)算依據(jù)不規(guī)范、支付和收款周期不統(tǒng)一等問題。但由于各地市場(chǎng)規(guī)則和現(xiàn)階段問題存在一定的差異，后續(xù)各地整改或完善的問題也會(huì)有所不同。
結(jié)算時(shí)效性差是此前市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的另一關(guān)鍵問題。此前，電力市場(chǎng)計(jì)量數(shù)據(jù)推送時(shí)間節(jié)點(diǎn)和結(jié)算時(shí)限、時(shí)序等由各地自行制定，部分地區(qū)電費(fèi)結(jié)算時(shí)間較晚，個(gè)別地區(qū)結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月?！兑?guī)則》結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際，對(duì)計(jì)量和結(jié)算時(shí)限、時(shí)序等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，統(tǒng)一結(jié)算時(shí)序直接關(guān)系到工商用戶與售電公司之間的現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)問題。結(jié)算過程比較復(fù)雜，對(duì)于統(tǒng)一的電力市場(chǎng)而言，規(guī)范的結(jié)算時(shí)序至關(guān)重要，它有助于降低運(yùn)營(yíng)成本并提升市場(chǎng)效率。
《規(guī)則》對(duì)結(jié)算流程設(shè)定了明確的時(shí)間表：電力交易機(jī)構(gòu)每月第5個(gè)工作日前出具上月結(jié)算依據(jù)（核對(duì)版）；經(jīng)營(yíng)主體及電網(wǎng)企業(yè)在1個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)、異議反饋及確認(rèn)；處理異議應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)與再確認(rèn)；電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月第8個(gè)工作日前發(fā)布上月正式結(jié)算依據(jù)；電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月第10個(gè)工作日前向發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司發(fā)行上月電費(fèi)賬單。具備條件的地區(qū)結(jié)算時(shí)序可進(jìn)一步優(yōu)化。
“這是一種標(biāo)準(zhǔn)化的處理方式，將不同的經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)納入一致的結(jié)算程序中，從而避免交易過程中的混亂，有助于減少因地區(qū)差異導(dǎo)致的結(jié)算周期不一致問題。各參與方必須遵循相應(yīng)的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，其目的在于降低風(fēng)險(xiǎn)和提升效率。未來可能還需采取一些過渡措施，例如技術(shù)對(duì)接，這些措施要隨著統(tǒng)一的電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行完善?！绷植畯?qiáng)表示。
這對(duì)發(fā)電企業(yè)、工商業(yè)用戶和售電公司的現(xiàn)金流管理、財(cái)務(wù)規(guī)劃帶來哪些具體變化？鄭華表示，《規(guī)則》在計(jì)量采集、結(jié)算依據(jù)、結(jié)算時(shí)限與時(shí)序、支付與收款等方面提出了更高的要求，主要是規(guī)范交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)信息、管理時(shí)序、銜接流程等問題。對(duì)于發(fā)電企業(yè)、工商業(yè)用戶和售電公司的現(xiàn)金流管理、財(cái)務(wù)規(guī)劃帶來更加精細(xì)和規(guī)范，結(jié)算會(huì)更及時(shí)、支付或收款會(huì)更嚴(yán)格等。對(duì)中小型新能源企業(yè)，這種時(shí)效性提升是雙向的，一方面是交易計(jì)量會(huì)更準(zhǔn)確、結(jié)算或收款更及時(shí)了，另一方面對(duì)自身的結(jié)算能力、支付能力、財(cái)務(wù)人員專業(yè)等要求也更高了。
本文鏈接：http://m.enbeike.cn/news-1-53456-0.html電力市場(chǎng)結(jié)算周期統(tǒng)一縮短，企業(yè)現(xiàn)金流將減壓
聲明：本網(wǎng)頁內(nèi)容旨在傳播知識(shí)，不代表本站觀點(diǎn)，若有侵權(quán)等問題請(qǐng)及時(shí)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時(shí)間刪除處理。
上一篇：《支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》修訂印發(fā)
下一篇：專訪海南自貿(mào)港研究院郭達(dá)：海南要成為引領(lǐng)經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的新高地
點(diǎn)擊右上角
微信好友
朋友圈
點(diǎn)擊瀏覽器下方“
”分享微信好友Safari瀏覽器請(qǐng)點(diǎn)擊“
”按鈕
點(diǎn)擊右上角
QQ
點(diǎn)擊瀏覽器下方“”分享QQ好友Safari瀏覽器請(qǐng)點(diǎn)擊“”按鈕
