2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。
這一理念從提出之初便在地方落地生根。浙江余村關(guān)停礦山、水泥廠等污染企業(yè),轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè),村民收入較轉(zhuǎn)型前大幅提升,從“賣石頭”轉(zhuǎn)向“賣風景”的實踐成為生動范例。
隨著時間的推移,“綠水青山就是金山銀山”的理念逐漸深入人心,成為指導生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。國家層面也更為重視生態(tài)文明建設(shè),將其納入國家發(fā)展總體布局,并通過一系列政策措施加以推進。
回溯過往,在“兩山”理念的指引下,我國生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得了哪些進展成效?下一步的工作計劃是什么?與以往相比,2025年示范區(qū)和實踐創(chuàng)新基地的要求有哪些新的變化?
7月28日,在生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會上,自然生態(tài)保護司司長張玉軍回答時代周報記者提問時表示,20年來,在“兩山”理念的指引下,我國的生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
圖源:生態(tài)環(huán)境部
據(jù)了解,自2017年以來,生態(tài)環(huán)境部先后組織開展了七批生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作,共命名572個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和240個“綠水青山就是金山銀山”的實踐創(chuàng)新基地。
在具體進展上,20年來,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。示范區(qū)的大氣和水環(huán)境質(zhì)量普遍在省內(nèi)名列前茅。同時,將近一半的“兩山”基地的生態(tài)狀況達到優(yōu)級。創(chuàng)建地區(qū)持續(xù)領(lǐng)跑綠色發(fā)展,率先推動從能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變,單位GDP能耗和碳排放強度,在各省大都是領(lǐng)先水平。
與此同時,“兩山”的轉(zhuǎn)化路徑也越來越寬。目前已形成了三種轉(zhuǎn)化路徑,以及生態(tài)補償、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)金融等七種轉(zhuǎn)化模式。
事實上,多年以來,國家持續(xù)鼓勵地方在生態(tài)文明制度體系上進行探索,包括海南保亭創(chuàng)新“基礎(chǔ)+治理+獎勵”的補償模式,水質(zhì)達標率提升了25%;福建武夷山建立“兩級流轉(zhuǎn)”機制,帶動旅游收入年增18%。
今年,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地兩個示范創(chuàng)建項目。根據(jù)新的部署要求,調(diào)整后的指標將更加優(yōu)化,市級指標更加側(cè)重綜合建設(shè)成效和前瞻性,縣級指標更加側(cè)重任務(wù)落實和農(nóng)村環(huán)境整治。
一方面對程序上進行了簡化,取消編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案作為準入條件的相關(guān)要求,由原來的“規(guī)劃引領(lǐng)”改為“指標導向”,進一步簡化了程序,為基層減負。另一方面,在頻次方面,新的遴選工作,周期從一年調(diào)整為三年,從而進一步提高創(chuàng)建的“含金量”,樹立創(chuàng)建地區(qū)的示范引領(lǐng)作用。
此外,未來對于兩個示范創(chuàng)建項目將施行全周期動態(tài)監(jiān)管。在日常,出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問題的,進行警告;對命名滿六年的開展復核評估,進行“末位淘汰”。通過全周期監(jiān)管,確保引領(lǐng)示范的持續(xù)性,不能讓牌子一掛了之。
“下一步,我們將按照修改后的規(guī)程指標,開展新一批生態(tài)文明示范創(chuàng)建遴選工作。同時,加強宣傳推廣,系統(tǒng)總結(jié)提煉典型經(jīng)驗,持續(xù)講好中國生態(tài)文明故事。”張玉軍說。
本文鏈接:http://m.enbeike.cn/news-1-52751-0.html生態(tài)環(huán)境部答時代周報:“兩山”理念20年,生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生全局性變化
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