國務(wù)院新聞辦昨天（4月9日）發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場(chǎng)》白皮書。
白皮書指出，美方301關(guān)稅措施是典型的單邊主義、保護(hù)主義做法，既嚴(yán)重破壞國際貿(mào)易秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，也沒有解決美國自身的貿(mào)易逆差和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問題，還推高了美國進(jìn)口商品價(jià)格，成本最終由美國企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)。
白皮書指出，近日，美方不僅未終止已有的301調(diào)查，反而提出就所謂非市場(chǎng)政策和做法對(duì)中方開展新的301調(diào)查，在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
2018年4月，中國將美國征稅措施起訴至世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。2020年9月15日，世界貿(mào)易組織正式公布案件裁決，專家組全面支持中國的主張，認(rèn)定美國僅針對(duì)中國產(chǎn)品加征關(guān)稅，違反《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第一條的最惠國待遇義務(wù)。美國于2020年10月26日提出上訴。但因美國此前阻撓，上訴機(jī)構(gòu)已陷入停擺，導(dǎo)致該案件處于上訴待審狀態(tài)。
301關(guān)稅無法解決美國的逆差問題。2018年以來，美國已經(jīng)連續(xù)7年維持對(duì)華加征301關(guān)稅。其間，美國整體的逆差并未因此下降，反而從2018年的9502億美元升至2024年的12117.5億美元。
301關(guān)稅嚴(yán)重?fù)p害了美國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和消費(fèi)者福利。301關(guān)稅使得涉稅商品的價(jià)格更加昂貴，相關(guān)成本大多由美國進(jìn)口商、批發(fā)零售環(huán)節(jié)和消費(fèi)者承擔(dān)。2023年3月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布232和301關(guān)稅對(duì)美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的報(bào)告顯示，美對(duì)華加征的關(guān)稅成本幾乎100%由進(jìn)口商承擔(dān)。
美方232調(diào)查違反多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則
白皮書指出，美國的232調(diào)查以國家安全之名，行貿(mào)易限制和談判施壓之實(shí)，不僅損害其他國家和地區(qū)的合法權(quán)益，還違反了美國的國際義務(wù)，破壞了多邊貿(mào)易體制。
白皮書指出，2017年以來，美方頻繁使用232調(diào)查，將其作為貿(mào)易保護(hù)和談判施壓的工具。2017年至2021年共發(fā)起8起232調(diào)查，包括鋼鐵、鋁、汽車及零部件、移動(dòng)式起重機(jī)等。
調(diào)查頻率之高、針對(duì)產(chǎn)品范圍之廣前所未有。美國的232調(diào)查以國家安全之名，行貿(mào)易限制和談判施壓之實(shí)，不僅損害其他國家和地區(qū)的合法權(quán)益，還違反了美國的國際義務(wù)，破壞了多邊貿(mào)易體制。
包括中國、歐盟在內(nèi)的多個(gè)世界貿(mào)易組織成員將美國對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品實(shí)施的232限制措施訴至世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。在爭(zhēng)端解決程序中，世界貿(mào)易組織專家組明確認(rèn)定美國的232鋼鋁措施違反世界貿(mào)易組織成員必須遵守的核心義務(wù)。
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