新一季“思客講堂·黨校公開課”《理響中國·以理服人｜2025中國經(jīng)濟新脈動》，帶你讀懂2025年經(jīng)濟工作重點。2025年開年以來，杭州“六小龍”刷屏全網(wǎng)，掀起科創(chuàng)熱潮。究其原因，離不開當?shù)亓己玫臓I商環(huán)境?？梢哉f，好的市場環(huán)境，既是城市競爭的關(guān)鍵性“軟實力”，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。創(chuàng)造好的市場環(huán)境要做哪些“加減法”？如何充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力？中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部講師王松對此進行解讀。
日均超2800件發(fā)明專利授權(quán)發(fā)布，約2.4萬戶企業(yè)破土新生，近百億元研發(fā)投入支持創(chuàng)新。這些數(shù)字背后藏著什么秘密？答案就倆字：改革！
創(chuàng)造好的市場環(huán)境，離不開改革帶來的制度創(chuàng)新。2025年政府工作報告提出，扎實推進重點領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。那么，改革改什么？怎么改？關(guān)鍵在于做好政策加減法。
創(chuàng)造好的市場環(huán)境 要會做“加法”
好的市場環(huán)境得益于各類經(jīng)營主體的活力，要在政策支持上加力度、在政策落實上增效能。“市場如水，企業(yè)如魚，水活則魚躍”，政府部門的政策是要涵養(yǎng)市場活水，讓更多企業(yè)“魚躍龍門”、大顯身手。
在我國各類經(jīng)營主體當中，民營企業(yè)的數(shù)量占比超過92%，對就業(yè)、稅收、增長、創(chuàng)新都作出了巨大貢獻。從外貿(mào)“新三樣”到杭州“六小龍”，從華為折疊手機到比亞迪電動汽車，無不展現(xiàn)出民營經(jīng)濟的韌性與活力。
不久前召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記強調(diào)，“扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施”。就是要為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境，提供更多機會。這其中的關(guān)鍵就在于落實好助企惠企政策。政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業(yè)的信心。
拿宇樹科技來說，看得見的是機器狗“凌波微步”、機器人技驚四座，看不見的是背后的市場環(huán)境賦能。
2016年，90后創(chuàng)始人王興興來到杭州開啟創(chuàng)業(yè)之路時，杭州市的“雛鷹計劃”就在資金支持、要素使用上給予了很大的幫助，為其創(chuàng)造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當資金消耗殆盡，而創(chuàng)新未出成果的時候，國資平臺數(shù)百萬元的融資支持，成為了宇樹科技的“救命錢”。其他諸如減稅降費之類的政策措施，也顯著降低了企業(yè)的運營成本，讓宇樹科技可以安心謀發(fā)展，集中精力攻克技術(shù)難關(guān)?？梢哉f，正是政府的扶持與耐心，支撐宇樹科技點亮了“科技樹”。
創(chuàng)造好的市場環(huán)境 要會做“減法”
持續(xù)營造好的市場環(huán)境，要給經(jīng)營主體減負擔，給市場運行清障礙。我國擁有14億多人口的超大規(guī)模市場，激活“大市場”的體量優(yōu)勢，需要依托于全國統(tǒng)一大市場建設。
人們常說，世界上最遙遠的距離，不是遠隔天涯海角，而是彼此咫尺天涯。我國已經(jīng)建成總里程超過600萬公里的綜合立體交通網(wǎng)。可以說，制約全國統(tǒng)一大市場形成的地理屏障已打破，接下來還要進一步向制度壁壘開刀。
從1980年浙江溫州的章華妹拿到第一張個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，到如今“一網(wǎng)通辦”“一站式”服務，15分鐘甚至更快時間就能出證。各地在涉企服務上不斷優(yōu)化營商環(huán)境，拼速度、拼效率，已經(jīng)取得了很大成效。接下來，還要針對一些企業(yè)遭遇的“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”問題，加緊清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的規(guī)定做法。
2025年政府工作報告提出“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設”，就是要把比審批流程“看誰快”，向比市場環(huán)境“看誰好”去延伸拓展。以更加健全完善的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，實現(xiàn)企業(yè)有序進退、市場公平競爭、物流高效暢通，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點。
此外，好的市場環(huán)境還需要財稅金融體制的支撐。除了減稅降費，稅制改革，還需要完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標準體系和基礎(chǔ)制度。深化資本市場投融資綜合改革，支持“長錢長投”，讓更多小微企業(yè)、“硬核科技”能夠獲得融資注資的“及時雨”。
大廈非一日建成，改革不會一蹴而就，政策加減法也不是一道簡單的數(shù)學題。創(chuàng)造好的市場環(huán)境，要以釘釘子精神抓好改革落實，讓各類經(jīng)營主體的活力、創(chuàng)造力充分涌動。
策劃：車玉明 陳曙光 洪向華 劉加文
執(zhí)行策劃：肖陽 唐心怡 張曉琴
統(tǒng)籌：王云霞 楊柳 陳航 楊大志
編導：常穎
制作：仇炳宸
設計：李權(quán)
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