把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在首位,2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要大力提振消費(fèi)。3月16日,備受關(guān)注的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》公布。
方案第一項(xiàng)是“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”,提出促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng),健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
今年全國(guó)兩會(huì)期間,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》提出,適當(dāng)加快提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),2025年原則上所有省份都要調(diào)整。
3月17日,中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南接受紅星新聞采訪時(shí)表示,一個(gè)公司中,低薪崗位工資水平的提升,會(huì)帶動(dòng)整個(gè)公司薪酬水平的水漲船高。薪酬的提升不僅能夠增加居民的收入,也會(huì)提升民眾的信心,進(jìn)而對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生正面影響。目前需要貫徹落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,同時(shí)確保科學(xué)合理測(cè)算,精準(zhǔn)適度。
非公有制企業(yè)
可通過(guò)工資集體協(xié)商促進(jìn)工資合理增長(zhǎng)
如何促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)?
蘇海南表示,首先還是要?jiǎng)?chuàng)造有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)該合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)當(dāng)大力促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展,從而解決就業(yè)問(wèn)題。
從工資增長(zhǎng)機(jī)制上,蘇海南分析,非公有制企業(yè)可以通過(guò)工資集體協(xié)商來(lái)促進(jìn)工資的合理增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)效益良好的國(guó)有大中型企業(yè)可以在工資總額增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,合理提高低收入崗位的工資,乃至全企業(yè)職工的工資。
蘇海南表示,大多數(shù)公司會(huì)依照最低工資標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)提高本企業(yè)低薪崗位的工資水平,這自然會(huì)給公司中這些崗位的勞動(dòng)者帶來(lái)好處;而他們薪酬的提升,也會(huì)讓中高職位工作者的收入水漲船高,從而促進(jìn)整個(gè)公司薪酬水平的適度提升。
北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍向紅星新聞介紹,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,最低工資標(biāo)準(zhǔn),一方面可以保護(hù)低收入者權(quán)益,但另一方面可能會(huì)減少企業(yè)實(shí)際用工需求。低收入者在市場(chǎng)中的議價(jià)權(quán)低,施行最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠保障他們的權(quán)益。在經(jīng)濟(jì)向好時(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的影響不大;在經(jīng)濟(jì)下行時(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高可能會(huì)抑制企業(yè)用工需求。
多省已宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)
專家認(rèn)為需要精準(zhǔn)把控,確保適度
原勞動(dòng)保障部頒布的《最低工資規(guī)定》,明確最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。2015年人社部在一份關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的文件中提出,在今后一段時(shí)間內(nèi),將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次改為每?jī)赡曛寥曛辽僬{(diào)整一次。
去年底以來(lái),已經(jīng)有部分省份宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。去年底,四川、內(nèi)蒙古、新疆等地均發(fā)布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的通知。今年年初,福建、山西、貴州等地也出臺(tái)了相關(guān)政策。紅星新聞梳理發(fā)現(xiàn),多數(shù)地區(qū)都采取了三年一調(diào)整的頻率。
例如,今年2月14日,廣東宣布調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。3月1日起,廣州、深圳月最低工資分別調(diào)整為2500元、2520元,其他地區(qū)分四檔調(diào)整(最高漲幅180元)。廣東上一次調(diào)整是在2021年12月1日。
蘇海南認(rèn)為,目前各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)還有上調(diào)的空間,之所以要“適當(dāng)加快提高”,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。近幾年,受多種因素的影響,各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的速度有所放緩。當(dāng)下,出于促進(jìn)消費(fèi)的目的,以及考慮到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展的現(xiàn)狀,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一些客觀條件已經(jīng)具備,各地便相繼開(kāi)始調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)有一套調(diào)整機(jī)制。在蘇海南看來(lái),現(xiàn)在最重要的是,按照已有的法規(guī)政策貫徹落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。另一方面,“科學(xué)合理”很重要,需要進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)算,如物價(jià)上漲幅度、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度,從而為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整提供充分、科學(xué)、合理的依據(jù)。為了平衡勞動(dòng)者權(quán)益和中小微企業(yè)用工負(fù)擔(dān),需要精準(zhǔn)把控,確保適度。
紅星新聞?dòng)浾?胡伊文 實(shí)習(xí)生 張昊睿 北京報(bào)道
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