21世紀經(jīng)濟報道記者周瀟梟 北京報道 近日，摩根大通中國首席經(jīng)濟學家兼大中華區(qū)經(jīng)濟研究主管朱海斌接受21世紀經(jīng)濟報道等媒體采訪時表示，今年經(jīng)濟增長目標定在5%左右，通脹目標降到2%，這是比較務實的調整。
今年更為積極的財政政策安排為外界所關注。政府工作報告指出，今年赤字率擬按4%左右安排，比上年提高1個百分點，赤字規(guī)模5.66萬億元，比上年增加1.6萬億元。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元。擬發(fā)行特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補充資本。擬安排地方專項債4.4萬億元，比上年增加5000億元，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。今年合計新增政府債務總規(guī)模11.86萬億元，比上年增加2.9萬億元，財政支出強度明顯加大。
朱海斌表示，相較去年而言，今年更為積極的財政政策增量政策規(guī)模約為2萬億元。一方面，今年有5000億元規(guī)模的特別國債，用作國有大型商業(yè)銀行的補充資本金，這一安排更多的是著眼于穩(wěn)金融的角度，與穩(wěn)增長的財政赤字效果有一定的區(qū)別。另一方面，在去年10月份，政府通過盤活地方債務限額存量，追加了4000億元地方債務空間用于補充地方綜合財力。綜上所述，需要在官方給定的新增2.9萬億元政府債務額度中，刨除以上兩個方面，因此今年更加積極的財政政策增量政策規(guī)模為2萬億元。該規(guī)模與市場的前期建議大體是相符的。
朱海斌還表示，今年赤字率為4%，赤字規(guī)模為5.66萬億元，這也是很務實的調整。
朱海斌表示，面對較高的外部不確定性，從政策的角度而言，需要多從自身出發(fā)，尤其是在全方位擴大內(nèi)需方面加大力度。若外部壓力進一步加大，不排除今年晚些時候看到政策加碼的可能性。另外,過去三年都出現(xiàn)了年中政策加碼的現(xiàn)象，所以今年也不排除相關的可能性。
朱海斌表示，就政策加碼而言，有以下幾個方面。
第一是積極財政政策的加力，尤其是中央財政進一步加杠桿。
第二是進一步加大提振消費的政策力度，去年推出1500億元超長期特別國債用以支持消費品以舊換新，央行降低存量房貸利率為居民減負1500億元。他預計今年提振消費的政策支持力度可能在4000-6000億元，包括3000億元超長期特別國債用以支持消費品以舊換新；提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，提高居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均補助標準分別提高30元和5元，還包括提高最低生活補助標準和發(fā)放育兒補貼等?？傮w而言今年提振消費的政策總規(guī)模大約為4000億元到6000億元，相較去年的規(guī)模有顯著提升，后續(xù)仍然有進一步提升的空間。
第三，除了上述政策空間，還可以通過結構性改革，來進一步提升經(jīng)濟活力。比如出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的改革舉措，用以提振民企投資。比如，通過放寬市場準入，推進金融、電信、醫(yī)療、教育等領域對外開放，針對國內(nèi)文化旅游、醫(yī)療健康、教培等行業(yè)，改善國內(nèi)供給，修復行業(yè)活力等。
朱海斌回應21世紀經(jīng)濟報道記者提問表示，中國經(jīng)濟正處于結構轉型的過程中，新經(jīng)濟板塊的提升還不足以彌補包括房地產(chǎn)在內(nèi)的舊經(jīng)濟增速放緩所帶來的拖累。當前，要推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長，一方面要穩(wěn)住房地產(chǎn)市場，另一方面要壯大新經(jīng)濟的支撐力量。今年以來，DeepSeek的成功、文化領域哪吒2票房大賣等，顯示了出中國有很多行業(yè)是具備創(chuàng)新能力的，這是很積極的信號。短期而言，盡管人工智能、人形機器人等新興行業(yè)在經(jīng)濟中占比還是較小的，但若能保持新經(jīng)濟快速發(fā)展的勢頭，那么中國經(jīng)濟就可以從“新三樣”拓展到“新N樣”，有助于經(jīng)濟結構轉型能夠盡快達到穩(wěn)態(tài)，經(jīng)濟整體從而能夠更好地恢復到中高速增長的狀態(tài)。
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