E法黔行|筑牢“中國天眼”安全運行法治屏障

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　　“中國天眼”俯瞰圖。（供圖）

　　新華網(wǎng)貴陽2月24日電（記者盧俊宇）貴州省500米口徑球面射電望遠鏡被譽為“中國天眼”，位于貴州省黔南州平塘縣克度鎮(zhèn)大窩凼洼地，是觀天巨目、國之重器。

　　23日，記者跟隨2025年“全國網(wǎng)絡普法行”來到這里，探訪法治如何成為保護“巡天利器”安全運行的重要途徑。

　　構建“一辦法一條例”的立法保障格局

　　采訪團從平塘縣克度鎮(zhèn)天文小鎮(zhèn)出發(fā)。臨上大巴之前，手機、電腦、數(shù)碼相機等所有電子產(chǎn)品都要交給工作人員保管，直到返回小鎮(zhèn)后才能取回。這意味著，在探訪過程中無任何通訊和拍攝設備，要與全世界“失聯(lián)”。

　　“電磁波寧靜區(qū)，是指為保障射電望遠鏡安全運行必備的電磁波環(huán)境所劃定的保護區(qū)域。以射電望遠鏡臺址為圓心、半徑5公里的區(qū)域為核心區(qū)，5公里至10公里的環(huán)帶為中間區(qū)，10公里至30公里的環(huán)帶為邊遠區(qū)。核心區(qū)禁止擅自攜帶手機、數(shù)碼相機、平板電腦、智能穿戴設備等無線電發(fā)射設備或者產(chǎn)生電磁輻射的電子產(chǎn)品?！睋?jù)工作人員介紹。

　　“中國天眼”建成以來，貴州省始終把保護“中國天眼”安全運行作為首要政治任務，堅決依法保障“中國天眼”安全運行。先后制定了《貴州省500米口徑球面射電望遠鏡電磁波寧靜區(qū)保護辦法》《黔南布依族苗族自治州500米口徑球面射電望遠鏡電磁波寧靜區(qū)環(huán)境保護條例》，以省政府規(guī)章、地方性法規(guī)形式明確了“中國天眼”電磁波寧靜區(qū)電磁環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境保護和社會治理要求，構建了“一辦法一條例”的立法保障格局。

　　貴州省黔南州、平塘縣建立電磁波寧靜區(qū)電磁環(huán)境保護與協(xié)調機制，制定實施《平塘縣FAST寧靜區(qū)矛盾糾紛化解處置機制》《平塘縣FAST環(huán)境安全保障信訪維穩(wěn)群訪和群體性事件處置機制》等制度，細化措施，推動“一辦法一條例”落地見效，夯實“中國天眼”安全運行制度基礎。

　　“天眼警務”助力排除各類安全隱患

　　守護天眼的安全運行是貴州平塘公安的一項重要工作內(nèi)容。他們認真貫徹落實“一辦法一條例”，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化警力部署和警用裝備投入，新增120名政法專項編制成立天眼四個大隊，推進“中國天眼”周邊視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。

　　強化核心區(qū)卡點值守，規(guī)范各類車輛人員的進入和檢查，嚴防電子設備、違禁品、火源等不安全因素進入核心區(qū)。強化對“中國天眼”寧靜區(qū)通信基站、不明無線電發(fā)射裝置、企業(yè)信息化設施設備開展安全運行巡查排查，消除電磁干擾源隱患。強化“中國天眼”周邊反恐基礎防范和達標建設，定期開展涉恐涉爆重點物品安全檢查，加強出租屋、賓館等重點場所的清理排查，確保各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。

　　2022年以來，對進出卡點車輛實施檢查2.7萬余次，人員檢查78.6萬余次，開展電磁干擾源隱患排查112次，針對周邊重點行業(yè)、重點物品排查整治5500余家次，警情數(shù)、發(fā)案數(shù)、矛盾糾紛數(shù)明顯下降，社會治安秩序持續(xù)向好。

　　精準法律監(jiān)督保障寧靜區(qū)環(huán)境安全

　　2023年3月，經(jīng)平塘縣法、檢兩院共同協(xié)商，一起在“中國天眼”寧靜區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的刑事附帶民事公益訴訟案件在平塘縣通州鎮(zhèn)樂陽村公開開庭審理。

　　庭審中，被告人潘某某對犯罪事實供認不諱，當庭認罪認罰，同時愿意承擔生態(tài)修復責任，按照《生態(tài)修復方案》承擔補種樹苗和管護職責。

　　貴州平塘司法機關成立中國天眼寧靜區(qū)保護法庭，探索建立“中國天眼”安全運行司法保障工作聯(lián)席會議機制。建成“中國天眼”寧靜區(qū)環(huán)境保護檢察聽證室，以精準的法律監(jiān)督保障寧靜區(qū)環(huán)境安全。

　　2022年以來，制發(fā)涉“中國天眼”環(huán)境安全保護司法建議5件、檢察建議11件，努力從源頭上防止影響“中國天眼”安全運行的案（事）件發(fā)生。中國天眼寧靜區(qū)保護法庭審理各類訴訟案件863件，實現(xiàn)案結、事了、人和，有力維護“中國天眼”核心區(qū)社會和諧穩(wěn)定，讓司法既有力度又有溫度。

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